横批1:政策昌盛(highlightingtheprosperityofpolicies)

横批2:助农致富(promotingwealthforfarmers)

横批3:喜迎丰收(celebratingabundantharvest)

横批4:扶贫攻坚(fightingagainstpoverty)

横批5:兴农报国(promotingagricultureforthecountry)

解释:

上联中提到兴农政策的英明,以活水千秋的比喻形容其持久的效果

横批1"政策昌盛"强调了政策的兴盛繁荣,突出主题

下联中提到扶困措施完备,恰似春风四季吹,以春风的比喻形容其持续地为困难群体带来帮助

横批2"助农致富"突出了政策的主要目标,即帮助农民脱贫致富

综上,横批的总结为"政策昌盛,助农致富,喜迎丰收,扶贫攻坚,兴农报国".这横批通过强调政策的繁荣、帮助农民脱贫致富以及期待丰收的农业形象,突出了上下联的主题。