横批1:民生如金-强调以民生为重要的价值,突出政府为民众谋福祉的责任和使命

横批2:政善为民-强调以行善政为基础,突出政府为民众谋幸福的导向

横批3:善根有源-强调行善政要有深厚的根基,突出政府为民众提供持久福祉的理念

横批4:民德兴邦-强调民众的道德修养与国家的繁荣发展息息相关,突出以民为本的国家富强理念

横批5:団结和谐-强调要求政府与民众团结一心,保持和谐的关系,突出共同促进事业兴旺的重要性

解释:

下联表达了结善缘、行善政,以及从善如流的理念,旨在推动事业的发展和繁荣。

横批分别从不同角度突出了上下联的主题和意象,既强调了以民为本的理念,又突出了政府为民众谋福祉、谋幸福的责任和使命,以及政府与民众的和谐关系。
最后,将横批显示出来,中间用逗号分割,为:"民生如金,政善为民,善根有源,民德兴邦,团结和谐"。