1.以德明法(彰显法治之道)

解释:敞府衙不避亲,归德以重——强调要以德治国,不偏袒亲朋,追求归德的重要性。
而尊法令惟惩恶,疑罪从无则突出了惩恶的原则与对公正的追求。
因此,以德明法横批相符合上下联的主题,并且突出了法治之道。

2.律法公正(维护社会公平)

3.非官脉(归德在身)

解释:敞府衙不避亲,归德以重——强调了政府应当公正执法,不顾官脉私利。
而尊法令惟惩恶,疑罪从无则突出了对无罪推定的重视。
因此,非官脉横批相符合上下联的主题,并突出了归德在身的主张。

4.法理无私(惩恶从权)

解释:敞府衙不避亲,归德以重——体现了政府应当尽职尽责,不偏袒亲朋。
尊法令惟惩恶,疑罪从无则强调了对法律的尊重以及对无罪推定的原则。
因此,法理无私横批相符合上下联的主题,并突出了惩恶从权的要求。

5.公正无私(彰显法治)

(以德明法)(律法公正)(非官脉)(法理无私)(公正无私)