1.恩泽百姓(仁政惠民-喻指政府以仁政之道惠及百姓,关注人民的需求和福祉,出台有利于人民群众的政策和措施,为百姓创造更好的生活条件和发展空间。

2.平安繁荣(利平头-指利用平头百姓的力量和智慧,促进社会的繁荣和稳定发展。
平头百姓是指广大普通百姓,通过他们的努力,社会才能实现繁荣与进步。

3.善治造福(科学发展-强调政府的善治和科学的发展理念,为社会创造良好的治理环境和发展机会,提高社会的整体福利水平。

4.社稷安乐(促社会繁荣-引用古代的传统词汇,指政府的治国理政为社稷（指国家的繁荣昌盛）带来安宁与福祉。
促社会繁荣表明政府的努力有助于社会全体人民的幸福和发展。

5.民众共盈(仁政惠民(利平头(科学发展(促社会繁荣-汇总了上述四个横批的主题和意义,强调政府与人民的共同利益和共同获得的现实。
其中的“共盈”强调政府与人民共同分享发展成果。

(恩泽百姓)(平安繁荣)(善治造福)(社稷安乐)(民众共盈)