横批1:归心万众

解释:上联中提到万众归心,意指人们的心向往的地方是根基。
横批"归心万众"突出了人民大众的归心向善和团结一心的重要性,表示只有众志成城的人们才能够打下坚实的根基。

横批2:法治惠民

解释:上联中提到"夫惟法不藏私,政可惠民",意指法治对于民众的利益至关重要。
横批"法治惠民"突出了法治对于社会稳定和人民幸福的促进作用,表示只有依法保护人民的权益,才能够实现政治的目标。

横批3:至论乃千秋

解释:下联中提到"覆载乃千秋至论",意指正确的理论可以载入千秋。
横批"至论乃千秋"突出了正确理论的重要性和持久影响力,表示只有正确的思想和理论才能够指引人们前进。

横批4:俭起奢因

解释:下联中提到"切记贪因奢致,廉从俭起",意指从俭朴开始才能避免贪欲和奢侈。
横批"俭起奢因"突出了廉洁奉公的重要性,表示只有以俭朴廉洁的态度,才能够避免腐败和享受。

横批5:红船破浪

解释:下联中提到"永驾红船破浪行",意指红船象征着革命的艰难险阻。
横批"红船破浪"突出了奋发向前的精神和为民族复兴而奋斗的决心,表示只有坚定的意志和勇敢的行动,才能够克服困难,实现伟大的目标。