1.发展有方(解释:国策好使得富裕达到目标,突出国家经济发展的方向和目标)

2.繁荣无望(解释:虽然表面上繁华,但实际上是假象,突出了下联中繁华的虚假与虚无)

3.民生艰辛(解释:富裕只是国家的表面繁荣,并没有真正改善人民生活,突出了人民生活的困难)

4.国富民穷(解释:国家富裕并没有惠及民众,突出国家与民众之间的贫富差距)

5.衣食不继(解释:虽然富裕,但是实际上衣食不继,突显了上下联中国策带来的严重问题)

(发展有方,繁荣无望,民生艰辛,国富民穷,衣食不继)