横批1:论时推新(上下联相符合并突出主题)

解释:上联中提到"利民难法古",强调了古代社会法则难以满足现代社会需求的问题。
下联中提到"周事必革新",则表明现在要进行改革创新,寻找新的解决办法。
这个横批"论时推新"意味着要通过讨论和思考,推动时代的进步,引导社会朝着新的方向发展。

横批2:风潮改制(上下联相符合并突出意象)

解释:上联中提到"利民难法古",下联中提到"周事必革新",都强调了需要对旧有的制度进行改革。
这个横批"风潮改制"意味着改革的浪潮正在兴起,需要对制度进行彻底的改革和重组。

横批3:更新法治(上下联相符合并突出主题)

解释:上联中提到"利民难法古",下联中提到"周事必革新",都强调了旧有法律制度无法适应现代社会的需要。
这个横批"更新法治"意味着要对法律进行更新和完善,以适应时代的发展和社会的变革。

横批4:社会进步(上下联相符合并突出主题)

解释:上联中提到"利民难法古",下联中提到"周事必革新",都暗示了社会存在一些不合理和不适应的地方。
这个横批"社会进步"意味着通过改革和创新,推动社会向前发展,不断取得进步。

横批5:时代变革(上下联相符合并突出意象)

解释:上联中提到"利民难法古",下联中提到"周事必革新",都暗示了时代的需求和社会的变化。
这个横批"时代变革"意味着时代正在发生重大变革,需要对旧有的制度和观念进行改革和更新。